今天是正月初十，首先給同志們拜年，祝大家龍年吉祥、闔家安康！春節(jié)期間，全省各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作的重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)處置低溫雨雪冰凍災(zāi)害后續(xù)工作，全力做好春節(jié)期間值班值守、應(yīng)急救援、保供保暢、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作，春運(yùn)通暢有序，市場(chǎng)供應(yīng)充足，旅游消費(fèi)紅火，社會(huì)大局穩(wěn)定，全省人民過(guò)了一個(gè)安定祥和的節(jié)日。

過(guò)去一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)黨委政府和廣大黨員干部，團(tuán)結(jié)一心、盡職盡責(zé)，全力做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好、進(jìn)中提質(zhì)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.8%，固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、一般公共預(yù)算收入、規(guī)上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速分別比全國(guó)高2個(gè)、1.3個(gè)、6.1個(gè)、1個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)大局安定有序，矛盾糾紛化解群眾滿意率達(dá)到91%，同比上升14個(gè)百分點(diǎn)；政治生態(tài)風(fēng)清氣正，廣大黨員干部展現(xiàn)出奮發(fā)有為的精神面貌。在今年省“兩會(huì)”上，政府工作報(bào)告、人大常委會(huì)工作報(bào)告、政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告、計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算報(bào)告等五個(gè)報(bào)告獲得全票通過(guò)。過(guò)去一年各項(xiàng)工作成績(jī)的取得，離不開(kāi)全省廣大干部群眾的辛勤付出，大家都很拼、都很努力、也很辛苦。在此，我代表省委省政府，向大家表示誠(chéng)摯慰問(wèn)和衷心感謝！

今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好今年的工作至關(guān)重要。今天，我們召開(kāi)省市縣三級(jí)電視電話會(huì)議，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于湖北工作的重要講話和指示批示精神，落實(shí)省第十二次黨代會(huì)和省委十二屆歷次全會(huì)部署，全面推進(jìn)以流域綜合治理為基礎(chǔ)的四化同步發(fā)展，加快建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐。

剛才，宜昌、十堰、黃岡、省財(cái)政廳4家單位圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐這個(gè)主題，分別從打造磷化工供應(yīng)鏈、流域綜合治理、推動(dòng)以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化及“雙集中”發(fā)展、探索財(cái)政金融投資統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制等方面作了發(fā)言，談了工作情況和體會(huì)，以及經(jīng)驗(yàn)和做法。大家講得都很好，談的體會(huì)都是實(shí)踐得出的實(shí)實(shí)在在的感受。會(huì)上還印發(fā)了推進(jìn)小流域綜合治理、供應(yīng)鏈平臺(tái)建設(shè)、縣城就地城鎮(zhèn)化及“雙集中”發(fā)展、城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、美好環(huán)境與幸福生活共同締造、大財(cái)政建設(shè)等試點(diǎn)工作的書(shū)面材料，這些材料我也看了，都比較實(shí)在，當(dāng)然很多工作還只是初步的。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，找到適合自己的工作思路、路徑和方法。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

第一個(gè)問(wèn)題，什么是中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)表了一系列重要論述，深刻闡述中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色、本質(zhì)要求、重大原則、重大關(guān)系等理論和實(shí)踐問(wèn)題，初步構(gòu)建了中國(guó)式現(xiàn)代化的理論體系，為我們深化對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化內(nèi)涵和本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供了根本遵循。

第一，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中國(guó)式現(xiàn)代化的重要論述上來(lái)?？倳?shū)記關(guān)于中國(guó)式現(xiàn)代化的重要論述內(nèi)涵豐富、思想深刻，強(qiáng)調(diào)中國(guó)式現(xiàn)代化是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民長(zhǎng)期探索和實(shí)踐的重大成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化；指出中國(guó)式現(xiàn)代化是強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的康莊大道，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)；要求推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化處理好若干重要關(guān)系，必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)。我們?cè)谌鎸W(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)的過(guò)程中，要重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)：

一是深刻領(lǐng)會(huì)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)是我們黨的中心任務(wù)。要在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中找準(zhǔn)定位、明確方向，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推動(dòng)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展觀念、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展路徑的優(yōu)化完善和轉(zhuǎn)型升級(jí)，做強(qiáng)綜合實(shí)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，更好在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮“主戰(zhàn)場(chǎng)”“主動(dòng)脈”“主力軍”作用，真正能當(dāng)支點(diǎn)、挑擔(dān)子。

二是深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)式現(xiàn)代化既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自身國(guó)情的鮮明特色。要不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，守好中國(guó)式現(xiàn)代化的本和源、根和魂，立足國(guó)情省情特征，植根實(shí)踐沃土，既不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署，又緊密聯(lián)系實(shí)際開(kāi)展工作，以湖北實(shí)踐彰顯中國(guó)特色。

三是深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)。要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域和資源環(huán)境、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，努力在構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面深化改革開(kāi)放、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等方面取得更大進(jìn)展，增強(qiáng)發(fā)展的整體性、系統(tǒng)性、生長(zhǎng)性。

四是深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是一個(gè)探索性事業(yè)，需要我們?cè)趯?shí)踐中大膽探索，通過(guò)改革創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。要充分發(fā)揮湖北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)型優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移擴(kuò)內(nèi)需、抓創(chuàng)新、推改革，依靠改革開(kāi)放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，探索中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有效實(shí)現(xiàn)形式，處理好政府和市場(chǎng)、國(guó)企和民企、財(cái)政和金融的關(guān)系，以體制機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐，努力創(chuàng)造湖北經(jīng)驗(yàn)。

五是深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)式現(xiàn)代化是一項(xiàng)前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng)性事業(yè)，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)。要增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，提振精神狀態(tài)，增強(qiáng)能力本領(lǐng)，爭(zhēng)做中國(guó)式現(xiàn)代化的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性。

學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中國(guó)式現(xiàn)代化的重要論述，我們更加深刻認(rèn)識(shí)到，黨的十八大以來(lái)，面對(duì)涉灘之險(xiǎn)、爬坡之艱、闖關(guān)之難，習(xí)近平總書(shū)記帶領(lǐng)我們一仗一仗地打，一關(guān)一關(guān)地過(guò)，成功推進(jìn)和拓展了中國(guó)式現(xiàn)代化。我們更加深切體會(huì)到，中國(guó)式現(xiàn)代化是強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的唯一正確道路，前進(jìn)道路上有習(xí)近平總書(shū)記領(lǐng)航掌舵，我們一定能從勝利走向更大的勝利。我們必須牢記囑托、感恩奮進(jìn)，以?shī)^力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐的實(shí)際行動(dòng)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

第二，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐的思考。我們堅(jiān)持把湖北工作放在中國(guó)式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖中來(lái)謀劃和考量，深入分析湖北的優(yōu)勢(shì)、存在的短板，積極探索推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐的具體方法、具體路徑、具體形式。

一是工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是現(xiàn)代化的共性要求。現(xiàn)代化是人類社會(huì)從傳統(tǒng)文明向以工業(yè)化為核心的現(xiàn)代文明轉(zhuǎn)變的歷史過(guò)程。從世界現(xiàn)代化的普遍規(guī)律來(lái)看：其一，工業(yè)化是現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)，沒(méi)有現(xiàn)代工業(yè)就沒(méi)有現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，沒(méi)有工業(yè)化就沒(méi)有現(xiàn)代化。中華人民共和國(guó)成立后，我們經(jīng)過(guò)不懈努力，建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系，為現(xiàn)代化建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其二，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化緊密相聯(lián)，工業(yè)化促進(jìn)了生產(chǎn)生活聚集，也帶來(lái)了人口集聚，推動(dòng)了城鎮(zhèn)化的迅猛發(fā)展；而城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)又進(jìn)一步促進(jìn)了要素集聚，創(chuàng)造了市場(chǎng)需求，為工業(yè)化提供了空間依托和增長(zhǎng)動(dòng)力。深圳從一個(gè)小漁村發(fā)展成超大城市，實(shí)質(zhì)是工業(yè)化基礎(chǔ)上的城鎮(zhèn)化過(guò)程。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相輔相成，不能割裂開(kāi)來(lái)。其三，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展，往往帶來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的衰弱，為此必須大力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。上世紀(jì)六七十年代，韓國(guó)的新村運(yùn)動(dòng)、日本的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，都是為了解決工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶來(lái)的農(nóng)村衰敗問(wèn)題。歐洲如法國(guó)、德國(guó)等國(guó)家的現(xiàn)代化也都經(jīng)歷了這樣一個(gè)過(guò)程。其四，信息化是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵支撐，也是推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速器、催化劑，深刻改變了我們的生產(chǎn)生活方式，未來(lái)還將進(jìn)一步深刻影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。世界大國(guó)均把信息化作為國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn)和優(yōu)先發(fā)展方向，促進(jìn)信息化深度融入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以信息化驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化?？偟膩?lái)說(shuō)，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是全世界現(xiàn)代化的共同特征。四化是推動(dòng)現(xiàn)代化的基本內(nèi)容；沒(méi)有四化，就沒(méi)有現(xiàn)代化，更不可能有高質(zhì)量的現(xiàn)代化。

二是以綠色低碳發(fā)展為基礎(chǔ)的四化同步發(fā)展是中國(guó)特色。

一方面，綠色低碳發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的底色。綠色低碳發(fā)展，就其意義來(lái)講，是要解決好人與自然和諧共生問(wèn)題，這是一場(chǎng)發(fā)展觀的深刻革命。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，要讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長(zhǎng)點(diǎn)、成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)、成為展現(xiàn)我國(guó)良好形象的發(fā)力點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)人與自然和諧共生。

中國(guó)式現(xiàn)代化的五個(gè)中國(guó)特色都決定了我們必須走綠色低碳發(fā)展的道路。從人口規(guī)模巨大來(lái)看，我國(guó)人口基數(shù)大，環(huán)境容量有限，14億多人口整體邁入現(xiàn)代化，如果繼續(xù)走高投入、高能耗、高污染的老路，幾個(gè)地球的資源都不夠用。從全體人民共同富裕來(lái)看，我國(guó)資源分布不均衡，特別是“胡煥庸線”兩側(cè)人口和資源分布差異大，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題比較突出，必須以綠色低碳、節(jié)約集約、循環(huán)利用來(lái)破解要素制約，縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、收入差距。從物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)來(lái)看，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化歷來(lái)強(qiáng)調(diào)“順天時(shí)、量地利、取用有度”，倡導(dǎo)“道法自然、天人合一”，綠色低碳發(fā)展既是現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式，也是體現(xiàn)現(xiàn)代文明的一種價(jià)值理念。從人與自然和諧共生來(lái)看，我國(guó)人均能源資源稟賦相對(duì)不足，以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的老路走不通，必須推進(jìn)“大量生產(chǎn)、大量消耗、大量排放”的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式向綠色低碳轉(zhuǎn)型。從走和平發(fā)展道路來(lái)看，西方的現(xiàn)代化是靠掠奪世界資源實(shí)現(xiàn)的，我們的現(xiàn)代化要依靠自力更生、合作共贏推動(dòng)發(fā)展。因此，綠色低碳發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必由之路，必須貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程、各領(lǐng)域。

另一方面，四化同步發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。從發(fā)展歷程看，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代化是“串聯(lián)式”的發(fā)展過(guò)程，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化依次發(fā)展；我們要用幾十年走完西方國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的道路，這決定了我國(guó)的四化是疊加融合的“并聯(lián)式”發(fā)展模式。從發(fā)展理念看，西方國(guó)家的現(xiàn)代化是“割裂式”現(xiàn)代化，造成貧富兩極分化、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會(huì)動(dòng)蕩，很重要的原因就是四化沒(méi)有統(tǒng)籌起來(lái)考慮；我們以系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌方法推進(jìn)四化，強(qiáng)調(diào)四化是一個(gè)密不可分的有機(jī)整體，彼此之間相互促進(jìn)、相輔相成，在四化同步發(fā)展中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展。從發(fā)展條件看，我國(guó)的自然環(huán)境、歷史文化等與西方發(fā)達(dá)國(guó)家不同；我們?cè)诮梃b西方現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)時(shí)，要考慮到我國(guó)區(qū)域自然環(huán)境差別大、發(fā)展不平衡等現(xiàn)實(shí)條件和問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際探索具有中國(guó)特色的發(fā)展道路。從發(fā)展要求看，我們推進(jìn)現(xiàn)代化的時(shí)間高度壓縮、規(guī)?？臻g龐大、任務(wù)高度疊加、要求多重協(xié)調(diào)，既決定了我們每個(gè)“化”的實(shí)現(xiàn)路徑與西方國(guó)家都是不一樣的，也要求我們發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)多目標(biāo)統(tǒng)籌，推動(dòng)四化同步發(fā)展。

三是推進(jìn)以流域綜合治理為基礎(chǔ)的四化同步發(fā)展，是中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐的具體形式。

首先，流域綜合治理是湖北踐行綠色低碳發(fā)展的具體形式。湖北依水而生、因水而興，是長(zhǎng)江徑流里程最長(zhǎng)的省份，是三峽庫(kù)壩區(qū)和南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)所在地，承擔(dān)著“一江清水東流、一庫(kù)凈水北送”的政治責(zé)任。水是我省最大的特點(diǎn)、最大的省情，治荊楚必先治水。做好湖北各項(xiàng)工作，必須從解決好水的問(wèn)題入手。水是人類生存和發(fā)展的核心要素，可以串聯(lián)起生產(chǎn)、生活、生態(tài)各個(gè)要素，串聯(lián)起上下游、左右岸、岸上岸下各個(gè)利益群體?？梢哉f(shuō)，水的問(wèn)題得到妥善解決，綠色低碳發(fā)展問(wèn)題也就迎刃而解。水的問(wèn)題，表象在江河湖庫(kù)，根子在流域。必須實(shí)施流域綜合治理，推動(dòng)生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)協(xié)同共進(jìn)。

其次，湖北不僅存在四化發(fā)展不充分的問(wèn)題，也有四化發(fā)展不協(xié)調(diào)、不同步的問(wèn)題，這是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的重要原因。從四化發(fā)展不充分看，全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占全部工業(yè)比重較大；全省城鎮(zhèn)化率為65.47%，低于全國(guó)66.16%的平均水平；在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面，全省規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比低于全國(guó)平均水平。從四化發(fā)展不協(xié)調(diào)、不同步看，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化不協(xié)調(diào)不匹配，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合不夠。我們既要推動(dòng)“四化”發(fā)展，更要在“四化同步發(fā)展”上下功夫，在解決發(fā)展不充分問(wèn)題的過(guò)程中解決發(fā)展不平衡的問(wèn)題。

省第十二次黨代會(huì)報(bào)告提出，推進(jìn)以流域綜合治理為基礎(chǔ)的四化同步發(fā)展，這是我們推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐的具體形式。經(jīng)過(guò)這兩年的實(shí)踐探索，初步形成了一個(gè)實(shí)踐體系框架，創(chuàng)造了一些模式和做法。在實(shí)踐中我們體會(huì)到，這條路子是符合中央精神、契合湖北實(shí)際的，要在今后工作中進(jìn)一步推進(jìn)、拓展和完善。

第三，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐的探索。這幾年，我們開(kāi)展了一些試點(diǎn)，概括起來(lái)主要就是“五個(gè)以”。

第一個(gè)“以”，以流域綜合治理為基礎(chǔ)統(tǒng)籌推進(jìn)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施流域綜合治理的核心目標(biāo)是推動(dòng)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，探索綠水青山就是金山銀山的實(shí)踐路徑。一是不能把流域綜合治理簡(jiǎn)單理解為生態(tài)環(huán)境整治和保護(hù)。二是不能把流域綜合治理停留在只抓整治、抓保護(hù)上。這些年我們一直都在抓整治、抓保護(hù)，但稍一放松就出問(wèn)題，比如有的湖泊水質(zhì)出現(xiàn)波動(dòng)，根子就在于把保護(hù)和發(fā)展搞成了“兩張皮”。三是實(shí)施流域綜合治理，就是要從源頭做起，把保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)籌起來(lái)，把生產(chǎn)、生活、生態(tài)統(tǒng)籌起來(lái)，推動(dòng)生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，使綠水青山成為生產(chǎn)要素，形成保護(hù)得越好、發(fā)展得越好的良性循環(huán)。這是推進(jìn)流域綜合治理的基本要求。

這兩年來(lái)，我們開(kāi)展了一些實(shí)踐探索。一是省、市共同編制實(shí)施流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要。將全省劃分為3個(gè)一級(jí)流域和16個(gè)二級(jí)流域片區(qū)，各地因地制宜、分級(jí)分類劃定了三級(jí)、四級(jí)流域片區(qū)，細(xì)化落實(shí)安全管控負(fù)面清單和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正面清單，構(gòu)建省市縣統(tǒng)籌、上下一體推進(jìn)流域綜合治理的工作格局。這是“面”上的工作。二是在荊州、荊門、咸寧、十堰、恩施等5個(gè)市州開(kāi)展小流域綜合治理試點(diǎn)。以水系為脈絡(luò)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，統(tǒng)籌山水林田湖草及道路、村莊和城鎮(zhèn)，推進(jìn)上下游、左右岸、地表地下、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村系統(tǒng)治理，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。目前，試點(diǎn)市州已經(jīng)探索形成了一批可復(fù)制、可推廣的工作模式和做法，這是推動(dòng)“線”上系統(tǒng)治理。三是研究編制三峽（壩區(qū)）統(tǒng)籌發(fā)展與安全綜合試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃綱要和丹江口庫(kù)區(qū)綠色可持續(xù)發(fā)展先行區(qū)規(guī)劃綱要，突出做好重點(diǎn)地區(qū)的綠色低碳發(fā)展。

第二個(gè)“以”，以供應(yīng)鏈體系建設(shè)為抓手構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)新型工業(yè)化的關(guān)鍵在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的著力點(diǎn)是搭建供應(yīng)鏈體系。主要考慮有三點(diǎn)：一是應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)變化、解決供應(yīng)鏈“卡脖子”問(wèn)題的需要。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)融入世界經(jīng)濟(jì)體系、成為“世界工廠”，但現(xiàn)在有的西方國(guó)家搞“脫鉤斷鏈”“平行體系”“小院高墻”，對(duì)我國(guó)發(fā)展安全構(gòu)成重大挑戰(zhàn)。我們建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、解決“卡脖子”問(wèn)題，必須首先解決供應(yīng)鏈的問(wèn)題。二是促進(jìn)高水平供需平衡、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的需要。過(guò)去經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要解決“有沒(méi)有”問(wèn)題，是以生產(chǎn)定消費(fèi)；現(xiàn)在主要解決“好不好”問(wèn)題，要以需求定供給。當(dāng)前發(fā)展中面臨有效需求不足、產(chǎn)能過(guò)剩，重要原因在于供需錯(cuò)配和動(dòng)力轉(zhuǎn)換不夠，必須以精準(zhǔn)滿足需求來(lái)推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。三是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提供了新條件?；ヂ?lián)網(wǎng)的快速發(fā)展帶來(lái)生產(chǎn)組織方式的變革，為搭建供應(yīng)鏈平臺(tái)“天網(wǎng)”、推動(dòng)供需對(duì)接創(chuàng)造了可能。比如，小米公司運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的思維和方法，把超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和超強(qiáng)生產(chǎn)能力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，打造AIOT（人工智能物聯(lián)網(wǎng)）生態(tài)鏈，形成了新的生產(chǎn)模式和商業(yè)模式，并復(fù)制到100多個(gè)行業(yè)，組織鏈上企業(yè)創(chuàng)造了上百款用戶追捧的產(chǎn)品，多個(gè)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率全球第一。

這兩年，我們主要做了三件事。一是學(xué)習(xí)借鑒沿海地區(qū)建設(shè)供應(yīng)鏈體系的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，舉辦專題講座輔導(dǎo)，搞清楚、弄明白供應(yīng)鏈體系“是什么、怎么建”的問(wèn)題，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想。二是組建楚象、國(guó)控、長(zhǎng)江汽車、長(zhǎng)江船舶、華紡鏈、磷化工、九州醫(yī)藥等供應(yīng)鏈平臺(tái)企業(yè)，并在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了良好運(yùn)營(yíng)。三是出臺(tái)加快現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè)的三年行動(dòng)計(jì)劃，制定了指導(dǎo)意見(jiàn)和工作指南。去年10月，我們安排省發(fā)改委負(fù)責(zé)同志就供應(yīng)鏈體系建設(shè)工作面向全省范圍內(nèi)作了輔導(dǎo)報(bào)告，指導(dǎo)全省結(jié)合實(shí)際推進(jìn)供應(yīng)鏈體系建設(shè)。

在工作中，要注意把握兩個(gè)方面：第一個(gè)方面，按照公共性、普惠性、開(kāi)放性、共享性的要求，搭建供應(yīng)鏈平臺(tái)。以公有制為基礎(chǔ)搭建供應(yīng)鏈平臺(tái)，進(jìn)一步開(kāi)放政府資源，為各類企業(yè)提供更多機(jī)會(huì)和條件。一是企業(yè)上平臺(tái)不得收費(fèi)，有規(guī)模才有效益，有數(shù)據(jù)才有效益。二是通過(guò)增值服務(wù)實(shí)現(xiàn)盈利，保障平臺(tái)運(yùn)營(yíng)。三是通過(guò)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)新的需求，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提供滿足需求的產(chǎn)品和服務(wù)。第二個(gè)方面，以供應(yīng)鏈思維推動(dòng)形成新的發(fā)展模式。比如，以武漢東湖高新區(qū)為主體，以“用”為導(dǎo)向搭建科技創(chuàng)新供應(yīng)鏈平臺(tái)，探索創(chuàng)新投入風(fēng)險(xiǎn)政企共擔(dān)新機(jī)制。在武漢試點(diǎn)搭建“安居鏈”住房供應(yīng)鏈平臺(tái)，集成政府服務(wù)，推動(dòng)供需對(duì)接。搭建農(nóng)業(yè)農(nóng)村供應(yīng)鏈平臺(tái)，打通“消費(fèi)品下行、農(nóng)產(chǎn)品上行”雙向運(yùn)行堵點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民保收、市場(chǎng)保供。

第三個(gè)“以”，以城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)“雙集中”發(fā)展為切入點(diǎn)推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要載體和動(dòng)力。世界城鎮(zhèn)化的規(guī)律是，城鎮(zhèn)化率在30%—70%之間是一個(gè)快速發(fā)展的階段，我省城鎮(zhèn)化仍然蘊(yùn)含巨大內(nèi)需潛力和增長(zhǎng)空間。

一是以大城市為中心的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化路徑仍然是發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。過(guò)去40多年，我們主要走的是以大城市為中心的城鎮(zhèn)化道路，大規(guī)模城市建設(shè)有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，創(chuàng)造了世界奇跡。但過(guò)去以房地產(chǎn)為主體以新建為主要形式的發(fā)展模式，特別是“高負(fù)債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)”的房地產(chǎn)發(fā)展模式很難繼續(xù)走下去，必須探索城市更新模式，實(shí)現(xiàn)從大規(guī)模增量建設(shè)為主，向存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重轉(zhuǎn)變。目前，我國(guó)有約2億新市民和年輕人、2億老舊小區(qū)居民、2億老年人“3個(gè)兩億人”的住房需求群體，關(guān)鍵是要通過(guò)創(chuàng)新模式把這些需求激發(fā)出來(lái)。有的地方把老舊小區(qū)改造簡(jiǎn)單變成了政府補(bǔ)助，市場(chǎng)機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái)，是不可持續(xù)的。為此，我們積極探索舊城更新的模式，在武漢選擇若干老舊小區(qū)，采取合作化改造的模式，探索政府支持、居民合作組織與市場(chǎng)主體共同實(shí)施、金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新模式的城市更新模式。宜昌葛洲壩片區(qū)也在探索以合作改造聯(lián)合社的形式推動(dòng)危舊房改造。

二是以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的中國(guó)路徑。我國(guó)約2億農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)。改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)民到沿海和大城市打工，如我省每個(gè)縣基本上都有10%的人在外打工，有些更多。這是中國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化特有的現(xiàn)象。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生了變化，這種現(xiàn)象正在發(fā)生趨勢(shì)性變化。一方面，外地返鄉(xiāng)人員回到縣城生活是大勢(shì)所趨，可以稱作“移城鎮(zhèn)化”。隨著國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的變化，人口回流已成為趨勢(shì)。從調(diào)研情況看，2020年以來(lái)我省不少縣市的人口流動(dòng)出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折性變化，返鄉(xiāng)人口多于外出務(wù)工人口，出省打工人口少于在本省打工人口，縣域人口減少、縣城人口快速增加。人口回流正處在一個(gè)窗口期，我們要抓住這個(gè)歷史性機(jī)遇，千方百計(jì)讓更多的湖北人回來(lái)，吸引更多的人來(lái)湖北干事創(chuàng)業(yè)。另一方面，本地的農(nóng)村居民也在向縣城集中。隨著農(nóng)民收入和生活水平的提高，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平的提高，以及農(nóng)民對(duì)更高水平的教育、醫(yī)療等迫切需求，縣城已經(jīng)成為農(nóng)村人口進(jìn)城的重要集聚地。這些就是以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化的動(dòng)力。我們大力推進(jìn)以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化和以縣域?yàn)閱卧某青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，在陽(yáng)新、石首、京山、嘉魚(yú)、黃梅、仙桃等縣市開(kāi)展推動(dòng)就地城鎮(zhèn)化和“雙集中”發(fā)展試點(diǎn)，制定縣城綠色低碳建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升縣城建設(shè)質(zhì)量和公共服務(wù)水平，出臺(tái)綜合性民生支持政策，創(chuàng)造條件讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工和進(jìn)城農(nóng)民先“安居”再“樂(lè)業(yè)”。

第四個(gè)“以”，以信息化賦能推進(jìn)四化同步發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化”“把握人工智能等新科技革命浪潮”“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化”。當(dāng)前，以人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)為代表的第四次工業(yè)革命正在深入推進(jìn)。要推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化，我們必須抓住全球信息化發(fā)展與數(shù)字化轉(zhuǎn)型的歷史機(jī)遇，在未來(lái)發(fā)展中搶占先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)。

這兩年來(lái)，我們?cè)谛畔⒒ㄔO(shè)上做了一些探索實(shí)踐。第一，在武漢、襄陽(yáng)、宜昌等地開(kāi)展城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)?；ヂ?lián)網(wǎng)是一個(gè)信息生態(tài)系統(tǒng)，信息近乎免費(fèi)，處理信息的知識(shí)和方式成為昂貴的資源。如何處理并用好這些信息，首先建設(shè)數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施，并在此基礎(chǔ)上開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化體系化建設(shè)。建平臺(tái)，以城市數(shù)字模型為基座，對(duì)建筑物、構(gòu)筑物等進(jìn)行編碼賦碼，集成“一標(biāo)三實(shí)”，依托數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，打造數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理、系統(tǒng)統(tǒng)一融合、服務(wù)統(tǒng)一發(fā)布的城市信息模型平臺(tái)（CIM）。建機(jī)制，深入推進(jìn)數(shù)據(jù)生產(chǎn)體制機(jī)制改革，按照“先增量、后存量”的要求，實(shí)現(xiàn)建筑物白模精準(zhǔn)定位、標(biāo)準(zhǔn)地址治理對(duì)齊、“三實(shí)”數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)上圖。建標(biāo)準(zhǔn)，制定《城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系總體框架規(guī)范》，創(chuàng)新建立21位統(tǒng)一識(shí)別代碼，賦予各類管理對(duì)象數(shù)字“身份證”，支撐萬(wàn)物標(biāo)識(shí)互聯(lián)。第二，出臺(tái)數(shù)化湖北行動(dòng)方案，把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向，聚焦經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政府三大領(lǐng)域，大力發(fā)展智慧城市、智能制造、智能建造，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府。同時(shí)，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車、數(shù)智化病理服務(wù)等領(lǐng)域做了一些試點(diǎn)工作。

第五個(gè)“以”，以美好環(huán)境與幸福生活共同締造為載體推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工程。中國(guó)共產(chǎn)黨將“一盤(pán)散沙”的舊中國(guó)改造建設(shè)成為具有超強(qiáng)組織力的現(xiàn)代中國(guó)。中華人民共和國(guó)成立后，我們?cè)诔鞘薪挝惑w制、在農(nóng)村建立“三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”的集體體制；改革開(kāi)放后，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化特別是城鄉(xiāng)基層治理單元發(fā)生了重大變化，在城市“單位人”成“社會(huì)人”，在農(nóng)村“三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”體制機(jī)制已發(fā)生了變化，基層管理體制機(jī)制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求越來(lái)越不相適應(yīng)。

我們開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造，一方面，重構(gòu)城鄉(xiāng)社區(qū)基本治理單元，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)社會(huì)治理體系；另一方面，通過(guò)讓干部沉下去，組織發(fā)動(dòng)群眾“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享”，讓群眾成為主體，走好新時(shí)代群眾路線，夯實(shí)我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

這兩年來(lái)，我們持續(xù)推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)，我們的認(rèn)識(shí)和工作主要經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一個(gè)階段，是從2022年8月開(kāi)始，在全省選取1038個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)開(kāi)展共同締造試點(diǎn)。在這個(gè)階段工作中存在的主要問(wèn)題是，以搞活動(dòng)、堆盆景為主，不少地方把原來(lái)的先進(jìn)典型換個(gè)名字、包裝一下，“新瓶裝舊酒”。第二個(gè)階段，是從2023年4月開(kāi)始，在全省選取14個(gè)縣（市、區(qū)），開(kāi)展黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)。在這個(gè)階段工作中存在的主要問(wèn)題，仍然是作為一項(xiàng)任務(wù)或工程去推動(dòng)，不少地方熱衷于搞活動(dòng)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有真正沉下去，沒(méi)有真正把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)，干部下基層與解決群眾訴求仍然是“兩張皮”。第三個(gè)階段，是從2023年9月開(kāi)始，省實(shí)踐活動(dòng)專班組建5個(gè)工作組，下沉武昌、枝江、大冶、崇陽(yáng)、黃梅等地的村民小組（居民小區(qū)），會(huì)同當(dāng)?shù)亻_(kāi)展深化共同締造試點(diǎn)，取得了積極成效：一是干部真正蹲下去、沉下去了，與群眾打成一片、融為一體；二是增進(jìn)了群眾感情、找準(zhǔn)了群眾需求，通過(guò)多輪入戶走訪，與群眾交朋友、拉家常，聽(tīng)到了真實(shí)想法；三是發(fā)動(dòng)了群眾參與，通過(guò)辦好實(shí)事小事獲得群眾信任，通過(guò)搭建協(xié)商共治平臺(tái)，讓群眾的事情群眾作主、共同出力；四是搭建了組織架構(gòu)，發(fā)揮了群團(tuán)組織作用，解決了所聯(lián)系群體的實(shí)際困難和問(wèn)題。但這只是幾個(gè)試點(diǎn)的成效，距離治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還有很大差距，全省各地和相關(guān)部門要持續(xù)用力，確保取得實(shí)效。

目前，我們推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐“五個(gè)以”的探索，還只是初步的。下一步，要繼續(xù)加大改革探索力度，創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐走深走實(shí)、見(jiàn)行見(jiàn)效。一是未完成的試點(diǎn)要繼續(xù)大力推進(jìn)。各地各部門要深入領(lǐng)會(huì)省委省政府工作意圖，按照試點(diǎn)工作部署，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性貫徹落實(shí)，形成經(jīng)驗(yàn)和模式。二是已經(jīng)完成的試點(diǎn)要加強(qiáng)總結(jié)推廣。各地各部門要認(rèn)真總結(jié)，形成可復(fù)制、可推廣的模板，出臺(tái)指導(dǎo)性工作意見(jiàn)，蹄疾步穩(wěn)地?cái)U(kuò)面推廣。三是要結(jié)合實(shí)際積極開(kāi)展試點(diǎn)。各地各部門要按照省里的總體考慮，立足自身實(shí)際，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，大膽探索，在中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐中展現(xiàn)更大作為、創(chuàng)造更多經(jīng)驗(yàn)。

第二個(gè)問(wèn)題，中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐怎么做

今年，我們要重點(diǎn)做好兩方面的工作。一是從試點(diǎn)先行到全面推進(jìn)?！拔鍌€(gè)以”已經(jīng)試點(diǎn)了快兩年，各地各部門要實(shí)事求是，一步一個(gè)腳印推進(jìn)，不要急于求成，更不能急功近利。二是探索建立省級(jí)發(fā)展調(diào)控機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本單元由市縣為主體向省市縣統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變。我國(guó)的省級(jí)行政區(qū)是一個(gè)相對(duì)完整的經(jīng)濟(jì)單元、自然單元、人文單元，可以更好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，必須加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌、省市縣聯(lián)動(dòng)，具體就是推動(dòng)“五個(gè)一”。

第一個(gè)“一”，是明確一個(gè)目標(biāo)定位。2013年，總書(shū)記賦予我們加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的目標(biāo)定位。十多年來(lái)，全省上下一直在朝著這個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，發(fā)展形勢(shì)、發(fā)展任務(wù)、發(fā)展要求都發(fā)生了深刻變化，黨中央作出加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的戰(zhàn)略部署，確立以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)。

結(jié)合主題教育，我們?cè)俅螌?duì)標(biāo)對(duì)表總書(shū)記關(guān)于湖北工作的重要講話和指示批示精神，從中華民族偉大復(fù)興的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和思考“什么是支點(diǎn)、怎么建支點(diǎn)”，將支點(diǎn)建設(shè)進(jìn)一步細(xì)化為“五個(gè)功能定位”，即建設(shè)國(guó)內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要樞紐、國(guó)家科技創(chuàng)新與制造業(yè)基地、國(guó)土安全保障服務(wù)基地、國(guó)家水安全戰(zhàn)略保障區(qū)、國(guó)家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)。當(dāng)前，全省的發(fā)展目標(biāo)定位已經(jīng)成為全省上下的共識(shí)。下一步，關(guān)鍵是要把這“五個(gè)功能定位”貫徹落實(shí)到全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各層級(jí)、各方面。各地各部門要把自己擺進(jìn)去，搞清楚“可以做什么、應(yīng)該做什么”，結(jié)合實(shí)際把“五個(gè)功能定位”進(jìn)一步細(xì)化、具體化，找到方向和重點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，把比較優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，探索適合自己的發(fā)展路子，以一域之為服務(wù)全省大局。

第二個(gè)“一”，是建立一個(gè)規(guī)劃體系。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，是中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，這也是黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記一再?gòu)?qiáng)調(diào)、重點(diǎn)推動(dòng)的工作。改革開(kāi)放以來(lái)，我們充分調(diào)動(dòng)地方的積極性，各市縣“萬(wàn)馬齊奔、各顯其能”，有力推動(dòng)了發(fā)展，但也造成了重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的一些領(lǐng)域出現(xiàn)總量失控、結(jié)構(gòu)失衡等問(wèn)題。一些地方和部門的工作與全省的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)不相一致，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略與國(guó)土空間布局不協(xié)調(diào)、不匹配，資源沒(méi)有得到有效配置。我們建立“一個(gè)規(guī)劃體系”，就是要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃和規(guī)劃統(tǒng)籌，統(tǒng)籌各類規(guī)劃形成“左右疊加、上下貫通”的規(guī)劃體系，以“一個(gè)規(guī)劃體系”指導(dǎo)實(shí)踐、統(tǒng)籌發(fā)展，推動(dòng)各地各部門在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐中目標(biāo)一致、步調(diào)一致。

2022年，省市共同編制實(shí)施了《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》；去年，我們又研究編制省域戰(zhàn)略規(guī)劃（即《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃》），進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化規(guī)劃綱要，推動(dòng)“五個(gè)功能定位”和發(fā)展空間有效銜接、統(tǒng)籌推進(jìn)，以國(guó)土空間布局的有序推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有序，實(shí)現(xiàn)全省發(fā)展“一盤(pán)棋”。目前，省域戰(zhàn)略規(guī)劃已經(jīng)編制完成，即將下發(fā)征求意見(jiàn)。下一步，省直相關(guān)部門要根據(jù)省域戰(zhàn)略規(guī)劃要求，加快編制和修訂專項(xiàng)規(guī)劃，沒(méi)有規(guī)劃的要加快編制，規(guī)劃不完善的要加快完善，規(guī)劃不一致的要加快修改。各市、縣要按照省域戰(zhàn)略規(guī)劃，抓緊編制市、縣戰(zhàn)略規(guī)劃，負(fù)面清單要做實(shí)，正面清單特色要更加突出。

第三個(gè)“一”，是建設(shè)一個(gè)管控平臺(tái)。建設(shè)省域規(guī)劃綜合信息平臺(tái)，是構(gòu)建省域規(guī)劃體系、保障規(guī)劃實(shí)施的基礎(chǔ)性平臺(tái)，也是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃和規(guī)劃統(tǒng)籌的數(shù)字化管理平臺(tái)。搭建這個(gè)平臺(tái)，一是推動(dòng)“多規(guī)合一”，以戰(zhàn)略規(guī)劃這個(gè)“一”為底圖，以信息平臺(tái)為載體，疊加各部門各行業(yè)規(guī)劃，貫通市縣規(guī)劃，形成全省“一張藍(lán)圖”?！岸嘁?guī)合一”是一個(gè)動(dòng)態(tài)整合的過(guò)程，是對(duì)各個(gè)部門工作機(jī)制和工作流程優(yōu)化重塑的過(guò)程。二是建立全省一盤(pán)棋的管控機(jī)制，用“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌發(fā)展，確保重大戰(zhàn)略落地、推動(dòng)重大規(guī)劃實(shí)施、支撐重大項(xiàng)目選址。目前，省域規(guī)劃綜合信息平臺(tái)正在加快建設(shè)，同時(shí)省里已經(jīng)成立省規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組（下一步將改為省規(guī)劃委員會(huì)）及其辦公室，建立健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門協(xié)同、省市縣上下貫通的工作機(jī)制。

第四個(gè)“一”，是構(gòu)建一個(gè)動(dòng)力機(jī)制。就是建立以發(fā)展為導(dǎo)向、以有效債務(wù)為錨定的財(cái)政、金融、投資統(tǒng)籌機(jī)制，這是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐的動(dòng)力所在。金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈，是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，金融的本質(zhì)是債務(wù)，利用好金融就是要管理好債務(wù)。沒(méi)有金融體制的創(chuàng)新，就沒(méi)有現(xiàn)代化發(fā)展。過(guò)去地方發(fā)展主要依靠土地融資，但現(xiàn)在這條路已經(jīng)走不通。一是“高負(fù)債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)”的房地產(chǎn)發(fā)展模式，客觀上造成房地產(chǎn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的失衡、金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的失衡，已經(jīng)不可持續(xù)。二是盲目投資拉動(dòng)發(fā)展的模式形成了大量無(wú)效、低效投資，造成產(chǎn)能過(guò)剩、需求不足甚至債臺(tái)高筑，不僅沒(méi)有很好支撐發(fā)展，反而帶來(lái)沉重包袱。

金融極大地提升了人類減少生存風(fēng)險(xiǎn)和跨越時(shí)間配置資源促進(jìn)增長(zhǎng)的能力。資本是把社會(huì)財(cái)富轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿疟磉_(dá)的投資品。債務(wù)是未來(lái)收益的貼現(xiàn)，是把未來(lái)的錢拿到現(xiàn)在花，將分散的錢集中起來(lái)花。有投資才有發(fā)展，但我們必須加強(qiáng)投資有效性管理，管控?zé)o效、低效投資，才能形成有效債務(wù)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政、金融、投資的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。因此，我們要建立以發(fā)展為導(dǎo)向、以有效債務(wù)為錨定的財(cái)政、金融、投資統(tǒng)籌機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有效債務(wù)與有效投資的良性互動(dòng)。今年的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班以推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展為主題，就是要求黨的領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)金融思維和金融工作能力。

2023年以來(lái)，我們立足自身實(shí)際，堅(jiān)持防爆雷、控增量、減存量，以化債為切入點(diǎn)，統(tǒng)籌化債和發(fā)展，建立債務(wù)總賬，優(yōu)化債務(wù)期限，調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)，建立資產(chǎn)、資金、資源一體的“一本賬”和政府資產(chǎn)負(fù)債表“一張表”，制定政府支出正面清單和負(fù)面清單，在省本級(jí)和黃石市本級(jí)、恩施市開(kāi)展大財(cái)政建設(shè)試點(diǎn)，取得積極成效。下一步，要總結(jié)行之有效的化債經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)債務(wù)管理，統(tǒng)籌做好財(cái)政、金融、投資工作，形成高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源。一是盤(pán)活國(guó)有“三資”，推進(jìn)大財(cái)政建設(shè)。要在管好地方債務(wù)這個(gè)“分子”的同時(shí)，做大財(cái)政資源這個(gè)“分母”，利用“一賬一表”成果，將適用于市場(chǎng)化運(yùn)作的國(guó)有“三資”注入國(guó)資平臺(tái)，組建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，對(duì)接金融機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)體系，支持供應(yīng)鏈體系建設(shè)，在更大范圍、更廣領(lǐng)域籌集資金、配置資源、做大資產(chǎn)、壯大資本。二是通過(guò)有效投資形成有效債務(wù)。要實(shí)施政府支出正負(fù)面清單，對(duì)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)投資等方面的項(xiàng)目，明確主導(dǎo)方向，建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，解決好公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)過(guò)度超前、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)“三超”和項(xiàng)目投入低效率、低效益、低效能“三低”等問(wèn)題。要重點(diǎn)推進(jìn)投資項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)體系改革，建立投資項(xiàng)目“目錄庫(kù)、儲(chǔ)備庫(kù)、實(shí)施庫(kù)”，細(xì)化項(xiàng)目結(jié)算、決算，對(duì)投資項(xiàng)目績(jī)效開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)價(jià)、行業(yè)評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)，提高投資的有效性。

第五個(gè)“一”，是健全一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。就是高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核體系。現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”?，F(xiàn)行的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是在過(guò)去四十多年發(fā)展過(guò)程中形成的，已不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，必須重構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核體系。

2023年以來(lái)，省委多次召開(kāi)專題會(huì)，就高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)置進(jìn)行研究，審定印發(fā)了《湖北省加快建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）》等文件。這個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系最大的特點(diǎn)是初步建立了更有針對(duì)性的“共性＋特色”考評(píng)框架。一是對(duì)接國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)要求，圍繞建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，設(shè)置共性指標(biāo)。二是“一市一策”突出特色指標(biāo)，讓該干什么的地方干什么，推動(dòng)各市州充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把自己的好做得更好。三是把這個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系同領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核相結(jié)合，更好發(fā)揮考核指揮棒作用。我們正在按照這個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)全省各地去年的工作進(jìn)行考核。這個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系還需要在實(shí)踐中不斷完善。下一步，要認(rèn)真總結(jié)考核經(jīng)驗(yàn)，聚焦中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐，落實(shí)落細(xì)“五個(gè)功能定位”的要求，進(jìn)一步完善指標(biāo)體系，提升考核的科學(xué)化水平，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

第三個(gè)問(wèn)題，用馬克思主義世界觀方法論指導(dǎo)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐

科學(xué)的世界觀方法論是我們研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的“金鑰匙”。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)持和運(yùn)用馬克思主義世界觀方法論觀察時(shí)代、把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。習(xí)近平總書(shū)記圍繞堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義世界觀方法論，作出一系列重要論述。

近年來(lái)特別是主題教育期間，我們系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，對(duì)貫穿其中的世界觀方法論和立場(chǎng)觀點(diǎn)方法有了更加深刻的理解和把握。2022年4月在省委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上，我們圍繞學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，梳理總結(jié)了把握精準(zhǔn)要義、樹(shù)立正確政績(jī)觀、強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、運(yùn)用統(tǒng)籌方法、堅(jiān)持久久為功等思想方法和工作方法；2023年4月在省委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)時(shí)，我們專題學(xué)習(xí)了“六個(gè)必須堅(jiān)持”的重要論述，切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；2023年7月在主題教育專題黨課上，我們系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持人民至上的重要論述，引導(dǎo)全省黨員干部站穩(wěn)人民立場(chǎng)，掌握群眾工作方法，走好新時(shí)代黨的群眾路線；在市縣調(diào)研時(shí)，我也多次要求大家，厚植家國(guó)情懷，把本地本單位工作放在全國(guó)全省發(fā)展大局中去思考、謀劃和推進(jìn)；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把精準(zhǔn)解決問(wèn)題作為打開(kāi)工作局面的切入點(diǎn)和突破口；堅(jiān)持實(shí)事求是，立足自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，把自己的好做得更好，等等。

2023年12月，習(xí)近平總書(shū)記在紀(jì)念毛澤東同志誕辰130周年座談會(huì)上指出，毛澤東同志把辯證唯物主義和歷史唯物主義運(yùn)用于無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的全部工作，在中國(guó)革命和建設(shè)的長(zhǎng)期艱苦斗爭(zhēng)中形成了具有中國(guó)共產(chǎn)黨人鮮明特色的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，將長(zhǎng)期指導(dǎo)我們的行動(dòng)。春節(jié)期間，我學(xué)習(xí)了一份材料，這個(gè)材料歸納提煉了毛澤東同志的七條“制勝心法”：一是內(nèi)因決定論，即內(nèi)因起決定性作用，外因起促進(jìn)作用，外因必須通過(guò)內(nèi)因才能起作用。二是兩分法，即“兩點(diǎn)論”，也就是對(duì)立統(tǒng)一的辯證法，就是要一分為二地看待事物、分析問(wèn)題。三是兩重性，即處理好真老虎和紙老虎的關(guān)系問(wèn)題，面對(duì)敵人要在戰(zhàn)略上藐視、戰(zhàn)術(shù)上重視。四是以久制勝，即做事要有恒心，堅(jiān)持不懈、日積月累，積小勝為大勝。五是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，即堅(jiān)持在戰(zhàn)爭(zhēng)中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭(zhēng)，在戰(zhàn)場(chǎng)上學(xué)會(huì)打仗，打一仗、進(jìn)一步。六是發(fā)揚(yáng)民主，即充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾這個(gè)最大政治優(yōu)勢(shì)，走群眾路線，集思廣益、凝心聚力。七是改造學(xué)習(xí)，即堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，克服學(xué)習(xí)上的形式主義。這七條“制勝心法”，體現(xiàn)了馬克思主義世界觀方法論，對(duì)做好當(dāng)前工作具有重要指導(dǎo)意義。我們推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐，要從黨的創(chuàng)新理論中汲取智慧和營(yíng)養(yǎng)，學(xué)習(xí)好、運(yùn)用好馬克思主義世界觀方法論。

第一，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。內(nèi)因是事物發(fā)展變化的根據(jù)，外因是事物發(fā)展變化的條件，這就要求我們遇到問(wèn)題要立足自身、分析自身優(yōu)劣勢(shì)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。同樣是落實(shí)黨中央決策部署和省委省政府工作要求，有的地方取得了較好成效，有的地方工作進(jìn)展緩慢，一個(gè)重要原因就是發(fā)揮主觀能動(dòng)性有差距。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐，全省各地各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，要從主觀找原因、從自身找差距，立足自身實(shí)際，找到自己能夠改變的因素、能夠做好的事情大膽去做，不能把立足點(diǎn)放在外面，把問(wèn)題歸因于外部條件，不能“躺平”，更不能幻想“躺贏”。要進(jìn)一步提振精氣神，學(xué)習(xí)沿海地區(qū)敢闖敢拼、開(kāi)拓進(jìn)取的精神和膽略，大膽闖、大膽試、放手干；對(duì)于已經(jīng)形成試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，更要抓緊學(xué)、抓緊干，結(jié)合實(shí)際制定方案、細(xì)化舉措，把規(guī)定動(dòng)作做到位，在此基礎(chǔ)上將自選動(dòng)作做出特色。

第二，增強(qiáng)辯證思維。任何事物都包含著矛盾的兩個(gè)方面，矛盾的兩個(gè)方面在一定條件下是可以相互轉(zhuǎn)化的。這啟示我們，要堅(jiān)持對(duì)立統(tǒng)一的觀點(diǎn)，辯證分析優(yōu)勢(shì)和不足、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，善于抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵。尤其要把握兩點(diǎn)，一是正反相生，既要看到事物有利的一面，又要看到可能由此帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)；二是過(guò)猶不及，把握好工作的時(shí)度效。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐，全省各地各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持并自覺(jué)運(yùn)用辯證思維，準(zhǔn)確把握時(shí)與勢(shì)、危與機(jī)、利與弊，主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變，努力把不利因素變?yōu)橛欣蛩?，切?shí)增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，善于抓主要矛盾，在中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐中找到自己最擅長(zhǎng)、最能干好的工作，想明白干什么、怎么干，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、突破口，以點(diǎn)帶面、以面帶全推動(dòng)工作。

第三，敢于善于斗爭(zhēng)。矛盾無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有，有矛盾就會(huì)有斗爭(zhēng)。我們黨是在斗爭(zhēng)中誕生，并在斗爭(zhēng)中發(fā)展壯大的。在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上，必然會(huì)遇到各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、艱難險(xiǎn)阻甚至驚濤駭浪，必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。上世紀(jì)60年代，毛主席專門讓人編寫(xiě)了一本《不怕鬼的故事》，極大激發(fā)了全國(guó)人民應(yīng)對(duì)復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)的斗志。這啟示我們，對(duì)于工作中遇到的困難和問(wèn)題，既要不怕鬼、不怕難，又要做好準(zhǔn)備、認(rèn)真對(duì)待。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性的事業(yè)，必然會(huì)遇到這樣那樣的困難和挑戰(zhàn)，全省各地各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要弘揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，積極擔(dān)當(dāng)作為，面對(duì)遇到的困難和阻力，面對(duì)存在的短板和問(wèn)題敢抓敢管、攻堅(jiān)克難，不能推諉懈怠、擊鼓傳花，不能守?cái)傋印?dāng)老好人。要增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，堅(jiān)持從戰(zhàn)略到策略上統(tǒng)籌考慮、具體謀劃，備足工具箱，下好先手棋，打好主動(dòng)仗，做好應(yīng)對(duì)各種困難挑戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性。

第四，堅(jiān)持久久為功。事物發(fā)展是量變與質(zhì)變的統(tǒng)一，沒(méi)有鍥而不舍的量變，就不可能有滴水穿石的質(zhì)變。我們黨就是在裝備落后和各種不利條件下，堅(jiān)持不懈，日積月累、積小勝為大勝，最終實(shí)現(xiàn)了解放全中國(guó)、建立新中國(guó)。當(dāng)前，一些地方仍然存在重“顯績(jī)”，熱衷于“賺快錢”，急于求成、急功近利，發(fā)展方向左右搖擺、缺乏定力等問(wèn)題。如果不按客觀規(guī)律辦事，只顧眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，就會(huì)給后人留下沉重包袱，也給自己留下歷史遺憾。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐，全省各地各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，從思想深處解決好“政績(jī)?yōu)檎l(shuí)而樹(shù)、樹(shù)什么樣的政績(jī)、靠什么樹(shù)政績(jī)”的問(wèn)題，校準(zhǔn)政績(jī)觀偏差，以功成不必在我的境界和功成必定有我的擔(dān)當(dāng)，一張藍(lán)圖繪到底，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，對(duì)看準(zhǔn)了的事情要鍥而不舍、緊盯不放，不折不扣抓落實(shí)，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，敢作善為抓落實(shí)。

第五，善于總結(jié)思考?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)既是一種思想方法，也是一種工作方法。我們黨一步步走過(guò)來(lái)，很重要的一條就是不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提高本領(lǐng)，不斷深化對(duì)做好各項(xiàng)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。革命年代，我們軍隊(duì)很多高級(jí)將領(lǐng)，出身農(nóng)民，文化水平不高，卻成長(zhǎng)為優(yōu)秀的軍事指戰(zhàn)員，其秘訣就是善于在干中學(xué)、學(xué)中干，在實(shí)踐中總結(jié)、在總結(jié)中提高。去年以來(lái)，我們圍繞一系列重點(diǎn)工作，選取不同市縣開(kāi)展試點(diǎn)，一個(gè)重要考慮就是通過(guò)邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊推進(jìn)，找到抓工作的思路、舉措和辦法。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐，全省各地各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持邊工作邊總結(jié)，在戰(zhàn)爭(zhēng)中學(xué)會(huì)戰(zhàn)爭(zhēng)，在游泳中學(xué)會(huì)游泳，形成“學(xué)習(xí)、實(shí)踐、復(fù)盤(pán)總結(jié)”的工作閉環(huán)。要始終葆有問(wèn)題意識(shí)和批判精神，既總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，也總結(jié)教訓(xùn)；既總結(jié)自己的，也總結(jié)別人的。這樣，才能少走彎路、少交學(xué)費(fèi)。

第六，堅(jiān)持走群眾路線。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄。我們黨正是始終把群眾作為智慧和力量的源泉，緊緊依靠人民群眾才創(chuàng)造了今天的輝煌與成就。只有充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，廣泛凝聚人民群眾的智慧和力量，才能持續(xù)營(yíng)造團(tuán)結(jié)奮斗的良好局面，不斷贏得事業(yè)發(fā)展新勝利。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐，全省各地各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要踐行以人民為中心的發(fā)展思想，充分尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，用好共建共治共享的理念方法，發(fā)揮好人大、政協(xié)和統(tǒng)一戰(zhàn)線、群團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)作用，調(diào)動(dòng)一切積極因素，心往一處想、勁往一處使，團(tuán)結(jié)一致向前進(jìn)。要大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，深化黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實(shí)踐活動(dòng)，善于在基層一線傾聽(tīng)群眾呼聲、掌握真實(shí)需求、汲取群眾智慧，組織發(fā)動(dòng)群眾共建美好家園，共創(chuàng)美好生活。

第七，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、以學(xué)促干。毛主席說(shuō)，不改掉形式主義的學(xué)習(xí)，共產(chǎn)黨沒(méi)有希望，他在延安時(shí)期專門作了《改造我們的學(xué)習(xí)》的報(bào)告，指出了當(dāng)時(shí)學(xué)習(xí)上存在的不注重研究現(xiàn)狀、不注重研究歷史、不注重研究理論的應(yīng)用等問(wèn)題，號(hào)召全黨樹(shù)立理論和實(shí)際相統(tǒng)一的馬克思主義學(xué)風(fēng)。實(shí)踐性是馬克思主義理論區(qū)別于其他理論的顯著特征，我們學(xué)習(xí)馬克思主義理論的目的全在于運(yùn)用。去年，我們把解決學(xué)用“兩張皮”問(wèn)題作為主題教育的切入點(diǎn)，一起學(xué)、一起講、一起干，取得了較好效果。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐，全省各地各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，持續(xù)在解決學(xué)用“兩張皮”問(wèn)題上下功夫，始終把“學(xué)”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在“用”上，帶著問(wèn)題學(xué)習(xí)、帶著問(wèn)題思考，自覺(jué)從習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中悟規(guī)律、明方向、學(xué)方法、增智慧，做到學(xué)明白、想清楚、干到位。要善于學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，既要學(xué)別人已經(jīng)取得的成果，又要學(xué)別人的過(guò)程，搞清楚別人到底是為什么、靠什么、怎么樣才取得今天的成果，并結(jié)合自身實(shí)際做好轉(zhuǎn)化運(yùn)用、復(fù)制推廣工作。

推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，全面推進(jìn)以流域綜合治理為基礎(chǔ)的四化同步發(fā)展，加快建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)、加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)！

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編輯：孫弋雯

二審：李琳達(dá)

三審：黃韶光?